中共上海青浦储备粮管理有限公司支部关于落实涉粮问题巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委涉粮问题专项巡察组于2021年11月1日至2021年12月31日对上海青浦储备粮管理有限公司进行了巡察，并于2022年6月30日反馈了巡察意见。10月初，储备粮公司党支部上报巡察进展情况的报告。11月15日，区纪委就巡察整改进展情况提出了反馈意见，根据工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要负责人、班子成员组织落实整改情况

巡察意见反馈后，中共上海青浦储备粮管理有限公司支部从讲政治的高度深刻认识存在的问题和不足，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

1.提高思想认识。青浦储备粮公司坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。针对反馈意见，研究制订整改方案，并对整改方案进行任务分解，限期抓好反馈意见整改，确保巡察整改取得实效。

2.强化整改落实。根据巡察反馈清单，针对问题真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

3.注重整改长效。在整改过程中，抓好整改和解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制订科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓好整改成果，并以此巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现工作中存在的其他突出问题和薄弱环节，及时厘清症结，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

针对巡察反馈意见，共制定整改措施12项，目前已完成的8项、长期坚持的有4项。同时，形成了一批制度安排，修订完善制度11项。

二、对照巡察反馈意见的整改情况

1．针对“制度建设不够健全，执行不够严格。一是内控管理不够到位；二是违反移库程序，未经批准移库；三是合同签订把关不够严格”问题

一是加强公司规范化、制度化管理，重新修订完善《库区管理制度》《合同管理制度》《储备粮管理办法》《储备粮代储存管理办法》《安全生产责任制度》《重大事故上报制度》等11项制度，同时根据制度内容制定相关表单台账，如合同管理台账、储备粮出入库单据、粮食统计台账等，以及将制度与相对应的岗位职责挂钩，进一步提高制度的执行力度，通过一段时间的执行，切实增强了内部管理水平，业务管理趋于规范化程序化，员工队伍素质稳步提升。二是针对储备成品米未经批准进行移库情况，因未对青浦区储备粮管理办法进行深刻解读，同时也未能深刻意识到粮食安全的重大战略意义，在未经批准的情况下对储备成品米进行了移库，为防止此类事件再次发生，储备粮支部在主题教育活动中认真学习习近平总书记自党的十八大以来关于粮食安全的重要讲话和重要指示、学习习近平谈治国理政第四卷——牢牢把握住粮食安全主动权，并结合储备粮公司的主要工作职责，党员同志分别进行工作交流，将总书记的讲话与实际工作紧密挂钩，从点滴做起，切实做好提高粮食安全的责任意识；下发上海市粮食和物资储备局关于《粮食收购文件标准汇编》，组织员工学习上海市2022年度秋粮收购政策、质量标准等文件，并且在公司规章制度中细化了公司对储备粮的管理办法，同时为进一步提高工作意识，日后将加强有关粮食工作的培训教育，进一步规范工作程序，切实做到保障青浦区储备粮食储存安全。三是认真实施合同管理办法，涉及公司的各项合同委托律师事务所进行审核。

2．针对“风险防控不够到位，资金支付不够规范。一是对政府有关政策补贴监管不够严格；二是储备粮保管费涉及重复计税”问题

（1）2020年度，储备粮公司委托青西储运公司收储2000吨储备成品米，涉及的一系列费用如稻谷烘干费，根据区相关部门召开的储备粮专题讨论中的费用测算依据及农业园区于2021年6月16日召开的《储备粮公司及自在青西工作调研协调会议》会议精神，储备粮公司及时向代储企业支付有关费用，日后加强对政策补贴资金的监管力度，按照上级业务主管部门要求，申请粮食专项资金补贴，前期按照规范要求认真审核涉及的每项代收储费用，规范签订粮食代收储合同，规范支付粮食专项资金补贴；（2）与代储企业上海先河粮油企业发展有限公司进行了沟通，涉及到的代保管费的税金均由对方承担，储备粮公司无需向其支付该笔费用，不再涉及重复税金。

3.针对“宗旨意识不够牢固，坚持人民至上理念不够深入。一是宣传不够到位，惠农政策知晓度不高；二是收粮点存在到时按时下班情况，给缴粮农民带来不便”问题

（1）9月28日，协同区相关部门组织召开了秋粮收购调研会，邀请区相关部门、各街镇农服中心、青浦区水稻种植户代表参加调研，介绍今年储备粮公司秋粮收购工作筹备情况，交粮流程等，同时依托世界粮食日计划在10月中下旬组织开展粮食科普宣传教育活动，并及时将会议及活动内容做好整理反馈，针对不足再进行细化，将宣传工作作为年度常态化工作开展，切实提高政策知晓度；（2）每年度秋粮收购工作开展前期，召开动员大会，布置工作事项，强化责任担当，动员全体工作人员切实履行收购工作的主体责任，进一步做好为农服务工作；定期组织员工开展“全心全意为人民服务”的培训教育，树立为农服务的的宗旨理念，进一步夯实为农服务的思想基础。

4.针对“履职担当不够强，粮食基础设施建设推进不够有力。一是对部分粮库仓储老旧和安全隐患问题修缮改造推进力度不够；二是对储粮技术、信息化管理落后缺乏有效措施”问题

（1）在完成储备粮出库后，及时对空仓进行隐患排查，对部分老旧仓房进行了修缮，组织开展练塘粮库浅圆仓改造讨论会，邀请区相关部门、上海市粮食行业专家以及设计公司讨论整改方案，针对粮库的实际情况完善整改方案，并与上海青浦资产经营股份有限公司及时沟通协调，推进改造项目，目前改造工作已完成实施过程中；（2）每月组织开展1次粮库安全生产、消防安全检查等工作，切实担负起日常管理排查责任，及时消除安全风险。（3）推进粮库信息化建设工作，按照实际需求，委托第三方软件设计公司研发了信息化收购系统，并将投入使用至2022年度秋粮收购工作中。

5.针对“队伍建设不够硬，选人用人育人机制不够健全”问题

（1）细化岗位职责，重新定岗定责，安排1名工作人员前往区商务委挂职锻炼，强化粮食相关业务知识，并将人员培训工作纳入公司年度重点工作之一，制定员工年度培训计划，从理论和专业技能两方面考虑细化培训方案，以集中学习相关文件精神和邀请专家上门送教的方式，进一步做好培训工作；（2）下发《粮食流通管理条例》《粮食流通行业安全生产检查指引》《粮食统计工作管理制度》等文件，组织开展党风廉政主题教育活动1次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：59822682

电子邮箱：qpxdnyyq@126.com

中共上海青浦储备粮管理有限公司支部

2022年11月30日