Page 29 - 现代农业园杂志2020年第4期

服务三农 SERVE THE THREE RURAL SERVE THE THREE RURAL 服务三农
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生长特点和保持土地经营权流转关系相对稳 用于支持家庭农场基础设施建设、农业生产 技术。 书、职业技能等级证书或者专项职业能力
定等需求确定流转期限，流转期限原则上不 设施建设、质量标准认证、市场营销、技术 第十四条 家庭农场经营者可以自主决 证书。

低于三年。 创新与推广、人员培训等事项。 定向市场监督管理部门申请登记。符合条件 第十九条 本市户籍人员在家庭农场就业
市、区农业农村部门应当健全完善农村 第十一条 金融管理部门应当按照国家要 的，市场监督管理部门应当依法受理并准予 期间，经协商一致，可以通过集体参保方式，

土地经营纠纷调解、仲裁体系，有效化解土 求推进普惠金融发展，鼓励银行业金融机构 登记。 参照本市灵活就业人员参加城镇职工基本养
地经营权流转纠纷。 在风险可控的前提下，增加对家庭农场的信 第十五条 市、区商务、农业农村部门应 老保险和医疗保险。

第七条 家庭农场应当通过农村土地经营 贷支持力度。 当采取措施，推动家庭农场和电子商务平台 市、区人民政府应当完善家庭农场经营
权公开流转平台获取农村土地经营权，并签 鼓励金融机构建立适合家庭农场特点的 经营者建立合作关系，拓宽农产品流通渠道。 者参加社会保险的相关政策，扩大覆盖面，

订土地经营权流转合同，明确流转期限、土 授信制度，开展与农业生产经营周期相匹配 鼓励电子商务平台经营者通过降低入驻 提高保障水平。
地用途、流转价格等内容。推广使用农村土 的流动资金贷款和中长期贷款业务，简化贷 门槛和促销费用等方式，支持家庭农场发展 第二十条 市农业农村部门应当建立统一

地经营权流转合同示范文本。 款审批流程。 农村电子商务。 的信息服务管理平台，开展家庭农场数据采
家庭农场依法取得流转期限为五年以上 通过设立的政策性农业信贷担保资金、 第十六条 支持家庭农场开展绿色食品、 集、运行分析等工作，收集、汇总、发布、

土地经营权的，可以持取得土地经营权的相 创业担保贷款担保资金，将符合条件的家庭 有机农产品、农产品地理标志认证，推动品 更新国家和本市有关家庭农场发展的政策措
关材料以及其他必要材料申请土地经营权 农场纳入政策性融资担保政策的覆盖范围， 牌建设。 施、行业动态等信息，为家庭农场提供个性

首次登记。 完善风险补偿机制。 市、区农业农村部门应当对家庭农场开 化服务，并为公众提供查询服务。
第八条 区、镇（乡）人民政府应当在符 第十二条 市、区农业农村部门应当为家 展品牌建设，给予指导和服务。 第二十一条 本市开展家庭农场示范建

合国土空间规划和农业相关规划的前提下， 庭农场提供政策性保险，引导家庭农场参加 第十七条 家庭农场从事种植业、养殖业 设，发挥示范家庭农场在发展适度规模经营、
对家庭农场用于仓储、晾晒、冷藏保鲜、农 各类农业保险，增强家庭农场抵御风险的 的，执行本市农业生产电价，并可以参照农 应用先进技术、实施标准化生产、提高农产

机放置、农产品初加工等设施用地给予统筹 能力。 民专业合作社执行农业分时电价。 品质量等方面的示范作用。
支持和合理安排。 鼓励保险机构加强对家庭农场的综合保 第十八条 家庭农场经营者应当提高从事 市、区农业农村部门应当会同相关部门

镇（乡）人民政府应当通过资源统筹等 险服务，建立健全包括农作物生产和农产品 农业生产管理的能力，参加相关技能培训， 制定和完善市、区两级示范家庭农场认定标
方式帮助家庭农场解决烘干晾晒、贮藏保鲜、 运输、储存、加工、销售等全流程风险保障 掌握相应的知识和技能。 准并组织评审。对经评审认定为示范家庭农

农机服务以及相关设施、设备的保障和更 体系，扩大农业保险覆盖范围。 市人力资源社会保障、农业农村部门应 场的，市、区农业农村部门应当进行定期监
新等问题。 第十三条 市、区科技、农业农村部门应 当建立健全农业职业培训制度，完善新型职 测和动态调整，并给予相关政策扶持。

第九条 市、区人民政府应当采取措施， 当指导和支持家庭农场应用新品种、新技术、 业农民、农业职业经理人、农村实用人才等 第二十二条 家庭农场可以与相关企业、
培育农业社会化服务组织，引导其开展面向 新农艺，支持有条件的家庭农场建设科技试 培育计划，提高家庭农场技术、管理等水平。 农民专业合作社和社会化服务组织在资金、

家庭农场的病虫害统防统治、肥料统配统施、 验示范基地，参与实施农业技术研究和推广 鼓励涉农院校、科研院所和农业产业化 技术和市场等方面加强合作，形成农业产业
机械化生产、灌溉排水、贮藏保鲜等服务。 活动。 龙头企业等，采取田间教学等形式为家庭农 化联合体，提高农业经营效益。鼓励家庭农

第十条 市、区人民政府应当将促进家庭 农业科研、农技推广等机构应当组织农 场提供职业技能培训服务。 场发起或者加入农民专业合作社。
农场发展的经费纳入本级财政预算，通过财 业科研人员、农技推广人员，通过技术培训、 鼓励家庭农场经营者通过多种形式参加 鼓励家庭农场发展农产品初加工产业、

政补助、贷款贴息、先建后补等方式，重点 定向帮扶等方式，为家庭农场提供先进适用 职业培训，取得专业技术职称、职业资格证 休闲农业、创意农业，拓展互联网销售模式，

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