Page 20 - 现代农业园杂志3期 2

清风扬波 HONEST AND UPRIGHT HONEST AND UPRIGHT 清风扬波

借点钱花，借台车开，借套房住… 系，影响了公正执行公务，即属于违规借用 如果涉及房屋、汽车等物品，2007 年

行为，达到情节较重的，就要给予党纪处分。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理
党员干部这些“借法”， 对于情节较轻的，也应当给予批评教育、诫 受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规

勉或者组织处理等。 定，“认定以房屋、汽车等物品为对象的受
翻 翻 近 年 来 的 党 员 干 必须强调的一点是，该款规定是以真 贿，应注意与借用的区分”。具体认定时，

部处分通报，有个字出现得 正的“借用”为前提，即党员在借用时应有 除双方交代或者书面协议之外，主要应当结

相当频繁，那就是——借。 归还的本意。如果是怀着非法占有的故意， 合有无借用的合理事由、是否实际使用、借
用时间的长短、有无归还的条件、有无归还
本来，生活中难免有 打着“借”的旗号收受他人财物，就成了受
的意思表示及行为等因素进行判断。
要借东西的时候。在校写作 贿行为，就涉嫌违法，甚至犯罪了。具体认

业，问同桌借半块橡皮；家 定时，根据财物范围不同，相关司法解释规 此外，财物本身性质也是一个重要考
里修物件，问邻居借套五金 定略有区别—— 虑因素。如果借的是化妆品、食品、衣服等

工具；碰上手头紧，问朋友 如果涉及钱款，2003 年最高人民法院 易耗品，且该物品已丧失了返还的价值，就
借点救急资金，都是常事儿。 《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪 应当认定为收受而不是借用。对于借用房屋

可通报中这些人的“借法”， 要》规定，“国家工作人员利用职务上的便 汽车的，中间还可能产生物业管理费、水电
就没那么正常了： 利，以借为名向他人索取财物……应当认定 费、维修费等应由借用人承担的费用，如果
由他人承担与支付，就明显不合情理了，此
有 的 向 管 理 服 务 对 象 为受贿”。具体认定时，不能仅仅看是否有
他具有较高价值的物品，如 软，在心理上难免有偏袒、 时应当根据具体情节进行认定与处理。
借用钱款。比如，浙江省丽 书面借款手续，还应当根据有无正当、合理
市价数万元的高档家具、相 帮助的倾向，也就很可能影
水市政府原党组成员、副市 的借款事由，款项的去向，双方平时关系如 今天敢借，明天就敢收。党员干部违
机等。 响公正执行公务，最终侵害
长林康沉迷炒股并借用管理 党员职务行为的廉洁性。 何、有无经济往来等因素综合判定。 规借款物行为，看似没有贪污受贿那么恶
借点钱花，借台车开，
和服务对象巨额钱款。 劣，但却是滑向严重违纪违法的前奏。为公
借套房住……借来借往中， 针对违规借款物行为，
为家，为人为己，有些东西还是不“借”的
有 的 向 管 理 服 务 对 象
一些党员干部不禁心生错 “红线”已经划出。党纪处
好。
借用住房。比如，西安市政
觉：我不贪污不受贿，只是 分条例新增的第九十条第一
府原参事，原市国土局党组
借用而已，能有什么大问 款规定：“借用管理和服务
书记、局长田党生长期借用
题？殊不知，任何人际往来 对象的钱款、住房、车辆等，
管理对象房屋。
只要掺杂进公共权力和私人 影响公正执行公务，情节较
第九十条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响
有 的 向 管 理 服 务 对 象 利益，就很可能会异化变质。 重的，给予警告或者严重警
公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严
借用车辆。比如，中国铁路 党员干部一旦开口向管理服 告处分；情节严重的，给予
重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
武汉局集团有限公司原党委 务对象借用款物，后者或是 撤销党内职务、留党察看或
委员、副总经理蒋芳政长期 慑于权力、或是有所图求， 者开除党籍处分。”可见， ——摘自《中国共产党纪律处分条例》

借用业务关联企业车辆，影 又怎会不从？这样一来，即 如果党员与提供钱款、住房、
响公正执行公务。 便当事人不明确进行公务事 车辆等的当事人存在管理与 来源：中央纪委国家监委网站

项请托，但拿人手短吃人嘴 被管理、服务与被服务的关
此外，有的还借用其 作者：段相宇

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